蒙古國(guó)總統(tǒng)巴特圖勒嘎日前訪問(wèn)中國(guó)，蒙方贈(zèng)送3萬(wàn)只羊一時(shí)間在中國(guó)媒體上刷屏。這個(gè)小側(cè)面不僅表達(dá)了蒙方對(duì)中國(guó)抗擊疫情的堅(jiān)定支持，也折射出2020年中蒙兩國(guó)仍將繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”倡議與“發(fā)展之路”戰(zhàn)略對(duì)接進(jìn)程，深化互利合作。
一是加強(qiáng)中蒙經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。中蒙2019年貿(mào)易額預(yù)計(jì)達(dá)到80億美元以上，但中蒙貿(mào)易商品以礦產(chǎn)品為主，中蒙貿(mào)易收支容易受到國(guó)際能源價(jià)格波動(dòng)性影響，因此，中蒙日益重視提升非礦產(chǎn)品在兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的比重，這也有助于蒙古國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。
例如，2020年，中蒙在羊絨毛和肉類屠宰加工產(chǎn)業(yè)上的合作值得關(guān)注。對(duì)于前者，羊絨產(chǎn)品是蒙古國(guó)繼礦產(chǎn)品之后，第二大出口產(chǎn)品，中國(guó)是蒙古國(guó)羊絨的最大進(jìn)口國(guó)，2019年的鋪墊和推動(dòng)，也為雙方進(jìn)一步拓展相關(guān)合作創(chuàng)造了條件。
二是推動(dòng)通道運(yùn)輸建設(shè)。2019年，中蒙俄三方代表團(tuán)舉行《關(guān)于沿亞洲公路網(wǎng)國(guó)際道路運(yùn)輸政府間協(xié)定》聯(lián)委會(huì)第一次會(huì)議，該會(huì)議推動(dòng)了中蒙俄國(guó)際道路運(yùn)輸走廊建設(shè)，根據(jù)《協(xié)定》，蒙方將加快亞洲公路網(wǎng)3號(hào)和4號(hào)線境內(nèi)段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造。由于采礦業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)關(guān)系到它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，蒙古國(guó)一直致力于構(gòu)建和提升本國(guó)的公路鐵路網(wǎng)，以此縮小城市和牧區(qū)發(fā)展差距，確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
此外，因?yàn)槲挥诘谝缓偷诙啔W大陸橋之間，并且鐵路與之相連，蒙古國(guó)也希望加強(qiáng)自身交通基礎(chǔ)設(shè)施與鄰國(guó)的對(duì)接力度，使“陸鎖國(guó)”變?yōu)?“陸聯(lián)國(guó)”?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，中蒙在新的一年里將保持道路運(yùn)輸合作的發(fā)展勢(shì)頭，利用各層級(jí)的對(duì)接機(jī)制，圍繞區(qū)域互聯(lián)互通、運(yùn)輸便利化等議題展開(kāi)磋商和交流。
三是中俄西線天然氣管道走向可能成為新議題。2019年中俄東線天然氣管道正式通氣投產(chǎn)后，蒙古國(guó)積極爭(zhēng)取中俄西線天然氣管道過(guò)境本國(guó)，引發(fā)媒體關(guān)注。分析其背后原因，主要出于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的訴求。2013年，蒙古國(guó)大呼拉爾(議會(huì))通過(guò)的《2014年蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展根本方針》指出：“明確并落實(shí)建設(shè)連接中俄之間的鐵路、高速公路、石油和天然氣管道、電力能源基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)政策”。以上述內(nèi)容為基礎(chǔ)，蒙古國(guó)于2014年和2017年制定了“草原之路”戰(zhàn)略和“發(fā)展之路”戰(zhàn)略。蒙古國(guó)希望利用自身位于中俄之間的地理位置，發(fā)揮區(qū)域通道和能源樞紐的功能，從而更為積極地參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程之中。
此外，還有改善空氣質(zhì)量的需要。由于蒙古國(guó)首都特殊的地理環(huán)境，及棚戶區(qū)在冬季需要通過(guò)煤炭取暖，導(dǎo)致烏蘭巴托冬季空氣污染十分嚴(yán)重，因此蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于使用清潔能源替代煤炭的呼聲一直較為強(qiáng)烈。目前，俄蒙領(lǐng)導(dǎo)人已就推動(dòng)中俄西線天然氣管道改道蒙古國(guó)的設(shè)想展開(kāi)磋商，在2020上合組織峰會(huì)期間，中蒙俄三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可能就此展開(kāi)討論。（作者是內(nèi)蒙古社科院俄羅斯與蒙古國(guó)研究所學(xué)者 李超）
來(lái)源《中國(guó)一帶一路網(wǎng)》
2020年3月19日